寒来暑往，2019年的进度条已经加载了98%。今天的文章以关键词为中轴，为大家整理2019年建筑行业的重大事件，以点带面，帮助大家了解2019年建筑行业概貌。

   2019年3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会上做《政府工作报告》，报告中指出，将制造业等行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的稅率降至9%。

2019年3月15日，李克强在第十三届全国人大二次会议的中外记者问答会上表示，将在4月1日开始执行增值税减税政策。

   2018年11月1日，住房城乡建设部关于发布国家标准《建筑结构可靠性设计统一标准》的公告，新标2019年4月1日起实施。

新标准最引人注意的变化是：

1.  恒荷载分项系数由1.2调整到1.3；

2.  活荷载分项系数由1.4调整到1.5；

3.  普通住宅钢筋含量将增加5%；

4.  地下车库钢筋含量将增加10%。

2019年可以说是5G商用元年，6月6日，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商和中国广电获颁5G牌照。此后约5个月的时间里，8.6万座基站开始发射5G信号，20款5G手机终端入网测试，5G产业链进一步成熟。11月1日，三大运营商5G套餐正式启用，5G开始真正走进人们的生活。

5G作为数字经济新引擎，未来不止在移动通讯方面有空前的市场，基于5G三大应用场景将会涌现出更多细分应用场景，如智能家居、智慧城市、智慧医疗、智慧工地等。而且依托于5G技术高传输速率、低延迟的特点，未来的建筑业将会往信息化、自动化、智能化、数字化、工业化的方向发展，这也是传统建筑业企业谋求转型升级的方向。

   国家发展改革委12月3日公布《招标投标法》大修草案。

修订内容主要涉及以下八个方面：

1.  推进招投标领域简政放权。取消企业投资项目招标方案核准、自行招标备案等多项事前核准、备案事项，更多采用事中事后监管，降低制度性交易成本；

2.  提高招投标公开透明度和规范化水平。大幅增加招标公告、招标文件、中标公示等应当载明的事项范围；

3.  落实招标人自主权；

4.  提高招投标效率；

5.  解决低质低价中标问题；

6.  充分发挥招投标促进高质量发展的政策功能；

7.  为招投标实践发展提供法治保障。明确政府和社会资本合作项目遴选社会资本方有关招标要求，扩大了允许自然人投标的项目范围；

8.  加强和创新招投标监管。对现行《招标投标法》未规定的招标终止、异议与投 诉处理程序、招标档案管理、投标担保和履约担保等基本制度作了补充规定，对法律实施过程中有关方面理解和执行上存在疑问的规定作了进一步明确。

   2019年5月5日，国务院出台《政府投资条例》，明确要求政府投资项目不得由施工单位垫资建设，于2019年7月1日起施行。

7月8日，人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委联合发文，决定自2019年7月16日至8月26日，针对各类在建工程项目，及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，全面清查。

9月4日，工信部发布《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》，对国家机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项的相关问题进行明确。

10月23日，国务院正式公布《优化营商环境条例》，该条例目的是最大限度减少政府对市场活动的直接干预，规范政府行为。条例中规定，国家机关、事业单位不得已违约拖欠工程、服务等账款。

12月4日，国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，强调各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。要在前期专项整治基础上，用法治手段推动根治拖欠农民工工资问题。

   2019年可谓是工程建设领域“挂证”整治力度最大的一年。

2018年11月30日，住建部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部办公厅以及铁路局、民航局综合司联合下发通知，决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治，依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。这则通知的发布意味“挂证”整治专项行动正式开始，按照原通知规定。

但由于整改工作量大，2019年2月2日，住建部又发布了一则通知，提出将自查自纠期限延长至2019年3月31日，同时将建办市〔2018〕57号文件规定的全面排查时间顺延至2019年8月底，指导督促时间顺延至2019年11月底，其他有关工作要求的时间节点依次顺延。据相关数据统计，截止到今年11月底，全国有近6万人被通报。

   2019年国家对建筑业资质的改革依然不断。(年末盘点 ▏2019年建筑业资质发生了哪些变化？）

   2019年4月23日，全国人民代表大会颁布了中华人民共和国主席令（第二十九号），修订《建筑法》《消防法》等八部法律，除《商标法》外，其他法律的修改条款自本决定公布之日起施行。

修订后的《建筑法》迎来大变化：进一步压缩施工许可证审批时限，优化了申领施工许可证的条件。

   2019年法国当地时间4月15日18点50分，巴黎圣母院发生大火，巨大的灰色烟雾飘向天空，熊熊燃烧的大火，触目惊心。巴黎圣母院的燃烧，牵引着整个世界的心。从此怪人无钟楼。经过此事，应引起业界深思的是：博物馆和古建筑如何纳入现代消防体系，避免类似的事情再次发生。

   据美国当地时间报道，著名的华裔建筑大师贝聿铭于2019年5月16日去世，享年102岁。法国卢浮宫的玻璃金字塔，苏州博物馆，北京香山饭店，香港中银大厦等这些伟大的建筑均出于这位建筑大师之手，他是所有中国建筑师的骄傲，是中国的骄傲。