近期的房地产市场如果用四个字来概括，就是稳中有降。

15日统计局公布数据，上半年，全国房地产开发投资61609亿元，同比增长10.9%，增速比一季度回落0.9个百分点，全国商品房销售面积75786万平方米，同比下降1.8%，全国商品房销售额70698亿元，增长5.6%，增速与一季度持平。

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在当天的“国是论坛—2019年中经济形势分析会”上表示，住房销售面积和销售额与过去相比，一个是绝对下降，一个是增幅下降。上半年的房价还在涨。

顾云昌认为：“预期今年的销售面积要超过去年是不太可能的，整个商品销售面积是下降的，这符合房地产发展周期，当然也和宏观经济和调控政策有关系。”

在稳中有降的总体态势中，房地产市场出现了不同的情形。顾云昌认为，从此可以看出城市的分化与地产企业的分化。

顾云昌指出，房地产市场是区域性的市场，一、二、三、四线城市的表现周期有不同的阶段性。“一线市场起来的时候，三四线市场还没动，一线市场下到低部，三四线市场刚刚进入上升的阶段，不同市场反映是很不一样的。”

之所以呈现出城市分化的情形，顾云昌表示，是因为国家政策上的“因城施策”。各个城市、各个区域的供求关系都不相同，采取“一城一策”的精准调控，由中央督导地方主责，地方负主要责任。这种调控效果更加精准，效果也越来越能体现出来。

国家统计局新闻发言人毛盛勇在15日的答记者问中也表示，“房住不炒”的理念越来越深入人心，再有强调“因城施策”，强调城市政府主体责任，这两方面的因素综合在一起，下阶段房地产市场稳地价、稳房价、稳预期是有条件做到的。在这样的情况下，房地产投资不会大起大落。

另一个情况是房地产企业出现的分化。顾云昌认为，房地产对国民经济的贡献，对老百姓对美好生活的向往贡献，已经越来越被企业家们接受。因为房地产企业看到了在大城市控制房价，限价限购的情况下，该如何把房地产做好。

大城市的房子不愁卖，但土地却供应不足。土地供应多的地方，往往是中小城市供大于求的市场。在这样的情况下，一个容易出现的问题，就是空置房。

顾云昌认为，在一些三四线城市，供应链加大，新的空置房就可能出现，而在一二线城市，这种情况就不太可能出现。

而通过努力，全国空置房已经从7亿平方米降到5亿平方米，住宅的空置率在下降。他同时指出，很难保证今年下半年开始，中小城市土地空置不会增加，这是需要注意的。

国家统计局新闻发言人毛盛勇15日介绍，房地产投资去年以来一直还保持比较快的增长，增速大概在10%左右，1-6月份略微有所回落，为10.9%。从下一阶段来看，城镇化还在继续推进，刚需和改善性的需求还是有的。

在房地产投资中，顾云昌提出了一些值得关注的现象。

产业地产如今发展势头迅猛，住宅的投资当中，相当一部分是用于文旅康养的，在这个方面企业都在转型寻找方向，而其过程也值得关注。

顾云昌认为，经营文旅地产的模式依然是“卖房子”的模式，会造成将来的文旅地产、康养地产出现偏差。他表示，“康养地产、文旅地产被称作新兴产业地产，不受调控，有的人通过这个去拿地，拿了去盖房子，这种情况要引起高度的重视。”

另一点值得关注的，是国家大规模的3600万套保障房棚改。

顾云昌认为，应把旧小区的改造提高到城市更新。整个城市的更新比旧小区的改造要更加全面。通过盘活土地，使城市结构更加合理，土地利用更加合理。同时也改造了人们的居住条件。这不仅使百姓生活水平提高，也是新的经济增长点。

棚改工作目前还在推进当中，顾云昌希望能够通过对旧小区的改造，总结出新的模式，使房地产行业仍然保持一种对经济的推动与稳定作用。

本文来源：国事直通车
发布时间：2019—07—15
作者：陈颖