2021年度行业热词：乡村振兴

打赢脱贫攻坚战，全面实现小康目标，建筑行业交出了一份出色的成绩单。进入2021年，旋即启动的乡村振兴战略赋予行业更艰巨而光荣的使命。是年，“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴元年。乡村振兴，赋予行业发展更广阔的天地，又任重而道远……

央地层层递进 乡村振兴战略迈入新阶段

2021年是全面实施乡村振兴战略的开局之年。从中央到地方，全面推进乡村振兴的实施方案和各项政策陆续出台。2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》于2月21日发布。《意见》提出，2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类；健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成安全隐患排查整治；实施农村人居环境整治提升五年行动……向行业下达了“任务书”。

国家乡村振兴局于2月25日正式挂牌，其前身为国务院扶贫开发领导小组办公室。机构更迭的背后，是我国“三农”工作重心由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。

3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布。其中第七篇《坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴》提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。

3月22日，《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》公布。《意见》提出，继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度，重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

《中华人民共和国乡村振兴促进法》于6月1日起施行，标志着乡村振兴战略迈入有法可依、依法实施的新阶段。《乡村振兴促进法》明确了对农村住房质量管理的要求，提出建立健全农村住房建设质量安全管理制度和相关技术标准体系，为农村住房质量提升提供法律保障。

6月，住建部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》，从坚持“避害”的选址原则、提升农房设计建造水平等12个方面提出了加快农房和村庄建设现代化的政策措施。

11月，国家发改委、农业农村部、财政部、住建部等十五部门联合印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果 衔接推进乡村振兴实施方案》。《实施方案》明确，衔接落实“十四五”革命老区基础设施建设实施方案，规划建设一批铁路、公路、机场、航运、能源、水利、信息基础设施项目，支持革命老区开展交通强国建设试点工作，持续改善基础设施条件。

12月，《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》公布。根据《行动方案》，“十四五”时期，我国将以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、长效管护机制建立健全为重点，推动全国农村人居环境从基本达标迈向提质升级。

地方层面，北京、上海、四川等多个省市制定乡村振兴方面的地方性法规、规章，助推乡村振兴落地。如11月25日，四川省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过了《四川省乡村振兴促进条例》。《条例》鼓励农村住房设计体现地域、民族和乡土特色，鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。

五年行动启动 全面推进的号角已吹响

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。2021年，农村人居环境整治提升五年行动启动，全国农村人居环境从基本达标迈向提质升级。

农村厕所是农村人居环境的突破口。今年7月，习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出重要指示，“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导、坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。要把农村厕所革命这项民心工程办好，质量实效是关键。坚持从实际出发、因地制宜做好规划，选择适合的技术模式、做好产品设备的质量把控，确保改一个成一个。同时统筹做好前端和后端，前端做好规划设计、标准制定等，后端解决好厕所粪污去向问题，统筹厕所粪污与生活污水治理，积极探索就地就近资源化利用的有效途径。

村容村貌提升是农村人居环境整治行动提出的一项重要工作。这项工作开展的目的是为了让村庄变得美丽宜居，提高农村村民生活质量。要让一村一落皆是景、乡村处处如画卷，就得以农房规划设计为中心，尊重乡村现状，不搞千村一面，不搞大拆大建，保留乡土味道，让乡村“望得见山、看得见水、留得住乡愁”。

乡村振兴，交通先行。近年来，我国不断加快补齐交通运输短板。今年5月，交通运输部发布《关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》，提出到2025年，交通脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，农村地区交通基础设施能力、交通运输服务品质进一步提升，高质量发展体系进一步完善，脱贫攻坚与乡村振兴的工作机制、政策制度平稳过渡、有效衔接，交通运输支撑和保障乡村全面振兴成效显著、作用充分发挥。

“四好农村路”铺就乡村振兴“坦途”。近年来，我国扎实推进农村道路建设，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气。但部分地区农村公路特别是桥梁质量安全事故仍时有发生。质量安全是农村公路建设的重中之重，加强农村公路建设项目安全管理，因地制宜、以人为本，适应布局村镇优化，促进农村公路建设健康发展。

 舵稳当奋楫，风劲好扬帆。2021年，国家乡村振兴局挂牌，《中华人民共和国乡村振兴促进法》施行，全国农村人居环境迈入新征程……全面推进乡村振兴的号角已吹响！