随着我国经济建设脚步的加快,建筑行业也迎来了急速发展时期。虽然建筑行业每年都在创造大量的产值,但我们不难发现,同发达国家的建筑业相比,我国的建筑业还存在生产效率不高、技术水平较低、质量问题较多等情况。如何改善这一情况,使建筑行业改变过去的粗放式的发展方式,向高效、集约的形式转变是该行业面临的重大课题。党的十八大报告提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”根据国际上建筑行业的先进经验,发展建筑工业化能有效地提高建设效率、改善房屋质量、促进技术改革和实现良好的经济效益。
为贯彻落实新发展理念,推动建筑业转型升级,针对加快新型建筑工业化发展,出台了一系列政策,是当前和今后一个时期指导建筑业转型升级、实现高质量发展的重要政策。
新型建筑工业化的理解认识
在新的发展阶段,国家提出加快发展新型建筑工业化,“新型”主要区别于之前的建筑工业化,“新”指从传统粗放建造方式向新型工业化建造方式转变。建筑工业化是指采用大工业生产的方式建造工业和民用建筑。它是建筑业从分散的、落后的、大量现场人工湿作业的生产方式,逐步过渡到以现代技术为支撑、以现代机械化拖工作业为特征、以工厂化生产制造为基础的大工业生产方式的全过程,是建筑业生产方式的变革。
而新型建筑工业化是指“以构件预制化生产、装配式施工为生产方式,以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征,能够整合设计、生产、施工等整个产业链,实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式”。
采用先进、适用的技术、工艺和装备,科学合理地组织施工,发展施工专业化,提高机械化水平,减少繁重、复杂的手工劳动和湿作业;发展建筑构配件、制品、设备生产并形成适度的规模经营,为建筑市场提供各类建筑使用的系列化的通用建筑构配件和制品;制定统一的建筑模数和重要的基础标准(模数协调、公差与配合、合理建筑参数、连接等),合理解决标准化和多样化的关系,建立和完善产品标准、工艺标准、企业管理标准、工法等,不断提高建筑标准化水平;采用现代管理方法和手段,优化资源配置,实行科学的组织和管理,培育和发展技术市场和信息管理系统,适应发展社会主义市场经济的需要。
坚持走新型工业化道路的原则。新型建筑工业化是实现建筑业现代化的切入点,要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
坚持建筑工业化与建筑业转型升级相协调原则。建立起适应新型建筑工业化要求的管理制度和管理方式,规范、引导建筑企业行为,促进生产要素的合理流动和优化配置,保证工业化发展有序持续发展。
坚持政府引领与市场机制相结合原则。以市场为导向,以企业为主体,深化改革,创新机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用;发挥政府的规划、协调、引导作用,在推进我省建筑工业化的过程中突出重点、分类指导、协调推进。
加快新型建筑工业化发展,是在近年来装配式建筑长足发展基础上的进一步提升。装配式建筑、新型建筑工业化、建筑产业现代化一脉相承。装配式建筑是发展的驱动力,新型建筑工业化是发展的路径,建筑产业现代化是实现的目标。可以说,由装配化转向工业化,通过建筑工业化才能实现建筑产业现代化。
新型建筑工业化的发展路径
树立以建筑为产品的经营理念。建筑业作为产业,必须要树立以建筑作为最终产品的经营理念,以实现工程项目的整体效率、效益最大化为经营发展目标。
大力推行工程总承包模式。工程总承包不单纯是项目承包方式,更重要的是企业组织管理模式。与传统模式相比,它在经营理念、组织内涵和核心能力方面发生了根本性变革。
积极鼓励发展企业专用体系。技术创新发展是从专用体系逐步走向社会化的通用体系的过程。专用体系是企业核心竞争力,是不可跨越的发展阶段,是走向社会化大生产的必由之路。
建立企业信息化管理平台。要明确核心业务定位、优化企业组织结构、完善企业管理体系、打通企业信息孤岛、形成企业数据平台,形成基于互联网、数字化的企业软件信息系统集成管理平台。
形成协同高效的产业链与价值链。以建筑为产品,形成标准设计、工厂生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理的新型工业化建造方式。优化产业结构配置,使专业化分工和社会化协作机制得到有序发展,形成大型建筑产业集团引领、专业化中小企业协同配合的产业发展新格局。
要把握国家大力发展装配式建筑的机遇,结合市场潜在需求,继续加强技术创新及产品研发,不断提升产品质量及服务,加快相关技术应用和信息化建设,努力建造更多高质量、高效益的装配式建筑示范应用工程,积极推广钢结构装配式建筑等创新产品与技术。
要以战略眼光,着眼长远,瞄准世界先进水平,谋划新型建筑工业化发展路径,充分利用本地优势资源,研发制造钢结构特色产品,加快人工智能、信息技术、互联网技术、先进装备应用,推动钢铁产业与建筑业深度融合,抢占全国乃至世界智能建造高地。
新型建筑工业化的发展对策
提高认识、明确方向。当前建筑业发展的重点,是要努力提升产业的基础能力和产业链协同水平。当前,建筑业发展的短板是产业基础性问题,产业大而不强、产业碎片化、产业链脱节、价值链断裂是建筑业发展的主要瓶颈。
顶层设计,统筹规划。政府要加强顶层设计,进一步优化产业结构,明确政策规划导向。企业要顺势而为,主动求变;大型龙头企业要摆脱传统路径,实现技术和管理双轮驱动一体化发展;广大中小企业要顺应社会化分工趋势,找准自身定位,主动向专业化转型。
以点带面、逐步推进。要大力推行以工程总承包为龙头的设计、生产、施工一体化管理模式;要从市场和企业实际出发,采取以点带面、逐步推进、协同发展的路径。
强化创新、提升能力。要充分发挥建筑设计在工程建设中的主导作用,提升企业核心竞争力、提升产业链协同水平,大力发展工程总承包模式,通过“纵向拉通、横向融合、空间拓展”,真正实现效率和效益提升的高质量发展。
筑牢基础、协同发展。将建筑业改革的基点放到产业发展上来,要紧紧抓住产业这个牵动建筑业改革发展全局的“牛鼻子”,全面系统深入地研究产业的创新发展问题。
专业技术人员的培养。发展新型建筑工业化,就要改变传统的粗犷式建造方式,实现建筑构件生产工厂化、施工过程机械化、施工管理信息化。根据国家建筑业中长期发展规划,在未来10年对建筑工业化新型人才的需求将十分迫切,为适应企业对新型工业化人才培养的需求,中国建筑科学研究院有限公司认证中心(以下简称“中国建研院认证中心”)联合北京中培国育人才测评技术中心,共同组织实施建筑工业化应用专业技术人员培训及等级考试工作。培育紧紧围绕和贯穿“产教融合、助推发展”这条中心主线,进一步明确人才定位、调整培育方向、优化课程体系、调整课程内容、提高师资队伍水平。探索人才内涵建设之路,以提高人才培养的质量及服务社会的能力和水平为目标,立足建筑工业化发展趋势,培育满足企业用人需求的优质人才,加快推进工程建造技术科技化、信息化、智能化应用水平。
新时期我国经济社会发展正在面临的新形势为新型建筑化发展提供了前所未有的机遇。国家“十四五”规划的战略发展要求提供了契机,大规模保障性住房建设带来了广阔的市场,而人口红利的淡出更提供了内驱动力。虽然新型工业化建筑的发展还存在着各种问题,面临着各种挑战,但时代的发展赋予了我们解决这些问题的能力与机遇,只要各级政府和建筑业企业切实做好自己的工作,可以预见,不远的将来,中国建筑业将走入新型工业化时代。
本文来源:中培国育
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