核心提示:此次资质改革力度之大,可以说是空前的。对建筑业的影响,或许要持续很长一段时间。特别是特级资质由原来的10个专业类别调整为一项综合资质,今后取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质,可承担各类别、各等级施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质。
建筑业资质改革,终于尘埃落定。
2020年11月11日的国务院常务会议,正式明确“将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项,除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外,将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批”。
会议同时提出:
将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项,除导航电子地图制作外,将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。
加强事中事后监管,严格执行“黑名单”制度,对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒,落实工程质量终身责任制,确保建设工程质量安全,促进测绘行业健康发展。
2020年7月2日,住建部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》。
一、原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的,统一延长至2021年12月31日
◆ 新资质标准发布后,设置适当的企业资质过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。
二、新版《资质标准框架》
◆ 改革后,施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质;
◆ 工程监理资质分为综合资质和专业资质;
◆ 工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质。具体如下:
1、施工资质
◆ 将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质。取得综合资质的企业,可承担各类别、各等级施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质。
◆ 保留原12类施工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。
◆ 专业承包资质:保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质;将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质;专业承包资质不分等级。
◆ 将劳务企业资质调整为专业作业资质,由审批制改为备案制,不分等级。
2、工程监理资质:保留综合资质
◆ 监理专业资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应专业的乙级资质。取消事务所资质。
3、工程勘察资质
◆ 保留综合资质。将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。
◆ 专业资质等级压减为甲、乙两级(勘探测试专业资质不分等级),原丙级资质并入相应专业乙级资质。
4、工程设计资质:保留综合资质,对部分行业资质进行整合
三、除综合资质外,全部下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定)
四、关于资质标准
建设工程企业资质标准框架确定后,启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作,有针对性地调整企业资质标准中的考核指标,原则上不提高标准,最低等级资质可适当降低准入门槛。多个资质合并的,将兼顾合并前的各项资质标准,在修订资质管理规定和标准时,充分考虑资质类别压减对企业的影响。
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